ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Павленков М.Н., Павленкова И.Н.
В работе рассматривается проблема отсутствия комплексного и системного подхода к стратегическому планированию на муниципальном уровне, когда развитие города сводится к выполнению переданных полномочий и ориентации преимущественно на внешнюю поддержку, а не на собственные ресурсы и механизмы реализации. Целью исследования является разработка системы стратегического развития муниципального образования, объединяющей проектные, цифровые, бюджетные и управленческие инструменты, обеспечивающей устойчивый рост реального сектора, привлечение инвестиций и повышение качества жизни населения. Научная новизна заключается в интеграции проектного управления, цифровизации («умный город»), KPI для муниципальных служащих и программно-целевого планирования в единую систему муниципального развития, а также в разграничении стратегии (главные направления) и программы развития (конкретные цели и механизмы). В результате авторами определены ключевые направления развития (реальный сектор, инвестиции, имидж города, предпринимательство, экологическая и общественная безопасность, межрегиональное взаимодействие и др.); предложены принципы саморазвития муниципалитета (нацеленность на потребности горожан, рациональное использование бюджета, поступательное движение); обоснована необходимость синхронизации городской стратегии с федеральными и региональными программами. Разработанный стратегический план служит «дорожной картой» для инвесторов, обязательным условием реализации крупных проектов, позволяет рационально распределять ограниченные ресурсы и выстраивать диалог с населением и бизнесом. Перспективы дальнейших исследований связаны с созданием базы стратегических документов муниципальных образований, развитием методик стратегического аудита и оценкой эффективности внедрения KPI в деятельность администраций городов.
муниципальное образование, стратегическое планирование, устойчивое развитие, инвестиционная привлекательность, проектное управление, программно-целевое планирование
Павленков М.Н., Павленкова И.Н. Основные направления стратегического развития муниципального образования // Прогрессивная экономика. 2026. № 4. С. 197–211. https://doi.org/10.54861/27131211_2026_4_197.
MAIN DIRECTIONS OF STRATEGIC DEVELOPMENT FOR THE MUNICIPALITY
Authors:
Pavlenkov M.N., Pavlenkova I.N.
Abstract:
This paper examines the problem of the lack of a comprehensive and systematic approach to strategic planning at the municipal level, where urban development is reduced to the execution of delegated powers and a focus primarily on external support rather than on the municipality’s own resources and implementation mechanisms. The aim of the study is to develop a strategic development system for the municipality that integrates project, digital, budgetary, and management tools, ensuring sustainable growth of the real sector, attracting investment, and improving the quality of life for the population. The scientific novelty lies in the integration of project management, digitalization («smart city»), KPIs for municipal employees, and program-targeted planning into a unified municipal development system, as well as in the distinction between strategy (main directions) and development programs (specific goals and mechanisms). As a result, the authors have identified key areas of development (the real sector, investment, the city’s image, entrepreneurship, environmental and public safety, interregional cooperation, etc.); proposed principles for the municipality’s self-development (focus on citizens’ needs, rational use of the budget, steady progress); and the necessity of synchronizing the city’s strategy with federal and regional programs has been substantiated. The strategic plan serves as a «roadmap» for investors, is a prerequisite for the implementation of major projects, enables the rational allocation of limited resources, and facilitates dialogue with the public and the business community. Prospects for further research include the creation of a database of strategic documents for municipalities, the development of strategic audit methodologies, and the evaluation of the effectiveness of implementing KPIs in city administrations’ operations.
Keywords:
municipal education, strategic planning, sustainable development, investment attractiveness, project management, and program-targeted planning
For citation:
Pavlenkov M.N., Pavlenkova I.N. (2026). Osnovnye napravleniya strategicheskogo razvitiya munitsipal’nogo obrazovaniya [Main directions of strategic development of a municipality [Main directions of strategic development for the municipality]. Progressivnaya ekonomika [Progressive Economy], 4, 197–211. https://doi.org/10.54861/27131211_2026_4_197. (In Russ., abstract in Eng.)

Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License.

График выхода журналов

Последние выпуски