ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАРАЩИВАНИЯ РОССИЙСКОГО НЕСЫРЬЕВОГО НЕЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ЭКСПОРТА: МЕХАНИЗМЫ, ОГРАНИЧЕНИЯ И ПРИОРИТЕТЫ

Статья посвящена исследованию механизмов и инструментов финансового обеспечения наращивания российского несырьевого неэнергетического экспорта. Актуальность темы обусловлена значением экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью для устойчивого развития российской экономики. Целью исследования является выявление закономерностей, инструментов и ограничений финансового обеспечения российского несырьевого неэнергетического экспорта и разработка предложений по формированию приоритетов его поддержки с учетом изменения внешнеэкономических условий, ограниченности финансовых ресурсов и необходимости переориентации экспортных потоков на новые рынки. В статье рассматриваются российские институты развития, в том числе Группа ВЭБ.РФ, включая АО «Российский экспортный центр» (РЭЦ), Корпорация МСП, а также различные фонды. В результате установлено, что вопросам поддержки несырьевого неэнергетического экспорта в России уделяется значительное внимание. При этом сохраняется ряд проблем, ограничивающих эффективность системы поддержки. Сделан вывод о том, к проблемам в сфере финансирования несырьевого неэнергетического экспорта относятся институциональная фрагментация и дублирование функций; важной задачей является интеграция в единую систему всех существующих программ поддержки российского экспорта. Отмечена проблема ограниченности бюджетных средств и «точечности» мер. Выявлено, что к часто встречающимся мерам относятся компенсации (например, за транспортировку или сертификацию), а не долгосрочное проектное финансирование под создание экспортных мощностей. Льготное кредитование часто ориентировано на короткие и средние горизонты, что недостаточно для проектов с длительным циклом окупаемости. Показано, что необходимы механизмы проектного финансирования экспортных хабов, промышленных зон и логистических центров. В условиях повреждения инфраструктуры и переориентации потоков на «дружественные» страны критически важно софинансировать строительство и модернизацию транспортных узлов внутри России, а также расширение пропускной способности коридоров в странах-партнерах. Для совершенствования работы «Фабрики проектного финансирования» ВЭБ.РФ предложено смягчение отдельных требований, предъявляемых в настоящее время к финансированию проектов (минимальная стоимость проекта и доля собственных средств инициатора проекта). В целом, необходим более дифференцированный подход в требованиях к заемщикам. В отношении МСП рекомендовано сохранение инструментов поддержки, таких как льготное кредитование, помощь в размещении товаров на международных электронных площадках, компенсация части затрат на НИОКР и омологацию продукции для внешних рынков, повышение квалификации в сфере внешнеторговых отношений.