ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ НЕЙТРАЛИЗАЦИИ ФИСКАЛЬНЫХ УГРОЗ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

В статье представлен разработанный организационно-экономический механизм, направленный на обеспечение экономической безопасности региона-донора трудовых ресурсов в условиях крупной городской агломерации. Целью настоящей статьи является разработка организационно-экономического механизма, способного нейтрализовать данную угрозу. Исследуется проблема системного фискального истощения, возникающего из-за зачисления НДФЛ по месту работы, а не по месту жительства налогоплательщиков. В отличие от существующих подходов, предлагающих дотационное выравнивание, новизна представленного механизма заключается в создании системы замкнутого цикла, трансформирующей угрозу в ресурс развития. Ядром предлагаемого авторского механизма является целевое реинвестирование возвращенной части налоговых доходов в стимулирование и поддержку внутреннего предпринимательства. Методологическую основу составили системный анализ, экономическое моделирование и методы организационного проектирования, с использованием официальных статистических данных и действующей нормативно-правовой базы. Результаты исследования показали, что внедрение механизма позволяет существенно снизить фискальные потери, увеличить занятость в секторе малого и среднего предпринимательства, повысить инвестиционную активность и укрепить экономическую безопасность региона. Практическая значимость работы заключается в возможности реализации механизма в рамках существующего законодательства на основе межбюджетных соглашений, что обеспечивает его применимость без масштабных законодательных изменений. Направления дальнейших исследований связаны с разработкой детальной эконометрической модели для оценки мультипликативных эффектов и адаптацией предложенного подхода для других агломераций России, испытывающих аналогичные дисбалансы.